九月中旬，宋朝升振武县为振武军，不再隶云内州之下。谭虎和曾公亮率清塞军沿黄河而下，移驻振武军。随后，张亢和刘涣的宁朔军、刘兼济和张昇的清朔月，陆续向振军集中。情势已经非常明显，宋军欲乘山后空虚，进占德州，孤立丰州，同时断绝西京大同府跟北方大草原联系的道路。宋军目的一旦达到，就对云州和朔州形成三面包围。
到南京驻陛不久的耶律宗真得到消息，一刻不敢停留，重新回到了圣州。奉圣州处于山前和山后相接的部位，可以随时支援两地。也是农耕跟游牧交界的地方，可进可退，方便从草原游牧部落招集兵马。
刘六符得到消息，紧急求见宋朝皇帝，被拒绝，只好求见宰相徐平。
官厅内，徐平与刘六符叙礼毕，各自落座。
刘六符拱手：“相公，犹记得前些日子曾与某言，贵国是欲和。只是现
徐平看了看
刘六符一时语塞，过了一会才道：“那相公前些日子说有意于山前，是诓我耶？”
徐平笑着连连摇头：“学士，前次
刘六符茫然地摇了摇头，又点了点头，他实
沉默了一会，刘六符才道：“
“小国虽多，可没有任何一国，
两国为什么闹到现
提起旧事，刘六符再无话可说。当时契丹上上下下，都觉得不趁宋军用兵西北，从中取些好处对不起自己。兴冲冲地派了使节南下，一要增加岁币，二要当年周世宗所取关南之地。结果连宋朝皇帝都没有见到，党项就被灭了，还丢了西北数州。
现
刘六符拱手：“当日委实是本朝不义，只是并非欲对南朝落井下石，而是因本朝与党项有甥舅之义，真心欲劝和两国——”
徐平摆手：“学士千万别这么说，党项是本朝旧地，元昊僭越，何来两国？南北为兄弟之邦，与党项哪里来的甥舅？肆意插手南朝国政，已失大义，再提增币割地，岂非禽兽所为？北朝失信失义，今日之局是你们一手造成，自然要担责任！大丈夫立于天地间，行得端坐得正，才可以谈义！契丹这两年所作所为，可没有这个资格！”
刘六符张了张嘴，终于说不出什么来。党项那里确实本来是宋朝之地，赵继迁叛宋之后，契丹出了牵制宋朝的目的，进行包庇扶持。打不过你的时候，你浑身都是道理，现
随着军制改革，宋朝的军费已经降低了，财政增加，军费
以前宋朝不得不和，甚至宁愿交岁币，是因为财政压力太大，交岁币也比军事对峙划算得多。现
要不是内部要改革，军队要改制，不适合军事紧张继续下去，徐平都不想议和。今年再对契丹打一仗，完成军制改革，宋朝需要时间对内休养生息，上下整合。只要
见刘六符面色尴尬，徐平的语气缓和下来：“澶州誓约，是你们先违背的，千万别忘了这一点。再定誓约，北朝要让我们看见，你们愿意为了守住南北和平，真心实意地做什么。战也好，和也好，都是展现双方诚意的机会。学士，是也不是？”
刘六符道：“相公所言虽有道理，交战总是生灵涂炭。能免则免，才是百姓幸事。”
“是啊，我也这样想，本朝上下都是这样想的。但你们要有诚意啊，不能面对我们数十万大军无动于衷啊。看不到你们军队的诚意，朝廷如何向百姓解释，养军之费干了什么。”