（毕业十年，明天会回母校参加聚会，请假三到四天）
海州因军而兴，军港、营城，后勤体系带来大量的人口，庞大的军需市场又吸引来大量新兴的工场主、商贾、匠师、雇工，使得海州
同时，海州又是全新的海港城埠，故而海州能更加凭随林缚的心思而进行建设。
林缚名义上是来海州督军，主持北方统帅部，但他到海州之后，则将日常军务丢给高宗庭、吴齐、葛存信一干人，他本人的心思，则主要放
为方便直接干涉海州政务，林缚使海州知府罗艺成兼领北方统帅部左典书。
海州城的支度，本来是有计划跟预算的，林缚横插一脚，特别是林缚时不时有些着匪夷所思的新点子涌出来，海州府地方官员自然是高兴了，却叫江淮宣抚使司及枢密院叫苦不迭。
到十一月，看着形势难以控制，林梦得不得不亲自赶来海州劝林缚少插手地方政务。
“国公爷啊，你是不知柴米油盐贵啊，”林梦得苦着脸，坐
枢密院里，林梦得资历最高、功绩最著，罗艺成挨说两句不是，坐
林缚看着林梦得将随身携带的小木箧打开，拿出一捧函折来，咧嘴笑着，将函折推回到林梦得跟前，说道：“你是大管家，不能批的款子，只管驳回就是。这样可好，今年就算了，枢密院明年给海州额外多挤出三十万银元来；还有什么不足，我将钱小五抓来，看着内府能不能挤出些来……”
“二十万银元顶天了，”林梦得讨价还价道，“主公还想再多要，看军部能不能从别处挤一些出来，明年枢密院给军方的拔款要提高到一千四百万银元，额外挤出十万二十万，应该方便。万一明年还有浙西这样的大灾，枢密院手里也要留
“军部要供养四十万人，虽说拔款会提高，但明年还要增加三到五万人的武备，可额外挤不出多少银子来。”高宗庭坐
“要是新田税的田赋暂缓归入地方，中枢每年应还能多得四五百万银元……”出任江淮宣抚使的刘师度，
“这个迟早要归入地方，眼下就要狠狠心做下决定，不能犹豫不决，”林缚说道，“二十万银元就二十万银元，也不叫梦得再为难……”
新税政之后，林缚将基本田赋都归入地方财政。
这么一来，地方财政每年总计能多四五百万银元的入，也唯有如此，才能将乡司体系撑起来，才能叫地方上有财力进行大规模河渠、道路、桥梁、河堤等大型工程的建设。
地方财政入多了，相应的，中枢岁入就要减少掉一大块。
去年中枢岁入，合并户部及枢密院两块，总计有两千万银元，
只不过，因为林缚
刘师度此前任盐铁使，辅助林梦得、林续文梳理中枢财政，到秋后林缚将江东郡分拆成江淮、庐州、江宁、崇州四个宣抚使司，刘师度才从中枢下来，出任江淮宣抚使，不过
林缚也不是不为中枢一下子少这么一大块入心疼，但有些事必须要现
田赋丁税这一块，本身是户部所辖的岁入。
林缚暂时还保留元越帝室，还保留政事堂六部，摊丁入亩之后，再将基本田税归入地方税源，户部就不再掌握财权。这么一来，原有政事堂及六部就给彻底的架空成一张华丽皮子摆
另外一个，中枢得不到基本田税，岁入还要想稳定或者增涨，目光跟心思就只能盯
今年
江宁战事之后，淮东控制的铁料年产量就将有两千万斤，林缚还是锐意的使孙打炉建造更大规模的濮塘铁场。
当时所有人都以为濮塘铁场建成后，江宁治域内每年所生产的铁料会有溢余。
实际的情况，濮塘铁场建成后，由于新匠术的广泛使用，最初设计的一千万斤铁料年产量，到今年，铁料产量已经摸到两千万斤的高度。
濮塘连同崇州、山阳、夷州竹溪等地的几家大型官办铁场，今年的铁料总产量将突破五千万斤，加上大量的民间铁场的成立，市场并没有出现溢余，铁价虽有下降，但还是维持
这几家官办铁场的盈利不算，今年仅上缴税政司的场税就将高达一百万银元。
林缚推行的分税思维，
这种宏观经济调控的简略思维，
别人摸不清楚全貌，林缚则是先做后说，能实际的效果出来，自然能叫别人接受；不然的话，费口舌的跟别人辩论，又不是林缚的擅长。
说到治政，虽说早年林缚给陈西言骂成猪馆儿，但到今日，至少
林缚眼下甚至开始限制官办工场、矿区的规模，除了持续不断的革新技术，提高生产率外，严格控制官办工场矿再大规模的增加雇工规模，而是要将多余出来的市场空间让给江淮地区新生的工场主、工矿主们去谋利。
眼下枢密院直接控制的官办煤场有八座，不过今年的煤场税，官办煤场仅占到五分之三，明后年，这个比例将会进一步的下降。
铁料产量大增的好处是显而易见的。
后世人们对煤炭绝不陌生，但很多人都以为煤炭是近工业的产物。
实际仅江宁府近两百年来，每年消耗的煤石都
江宁府有十县，人口两百五十余万，城坊户高达四成以，要是城坊户日常不使用煤炭，而是主要采用木炭与柴草为烧饭煮菜的燃料，周围必将片木不存。
当世城坊户比例，以两京最高，杭州、平江、崇州等地次之，但就算最荒僻的府县，城坊户即城镇居民也要占到总人口的一成左右。而最为古老的工业部门，例如炼铁、炼铜、炼银、炼锡、烧瓷、烧砖、烧石灰等业，
往前推一步，就会促进采煤业的大
今年采煤业的总产量大约计有三千万筐，还不包括从高丽输入、专用于琉璃、高质铁烧制的优质山南煤近两百万筐。
眼下超速
林缚现
有的官员，为了加强对治下民众的控制，防止淮泗民变再度
制糖则主要是夷州人丁稀少，而土地肥沃，地气炎热，十分适宜种植蔗园。
而布料跟米粮一样，都是人们生存所必需。而纺织新业所生产的白布，有着土布所无法比拟的质量跟成本优势。
为了保证市场的通畅及统一市场的形成，林缚确定江宁为国内贸易之中心，使崇州、明州及晋安等城，成为对外贸易之重心，又使诸郡宣抚使司所
一是市商税成为地方官府的主要税源之一，地方官员乐意看到工业品进入境内贸易；另一方面新兴产业
淮东新布、蔗糖、铁器一旦
织染也是林缚最先将市场空间让出来的新兴行业。眼下
当世着衣还是以袍裳为主，但军服追求简洁、便捷，以半截袄褂为主，以便更有效的
淮东军的兵服是直接
军事参谋部每年要采购八十万套以上的兵服，仅军方的金属制扣需求每年就有三四百万粒，差不多值一万银元，足以养活两三家制扣工场。
林缚眼下的力，几乎都放
到海州来，林缚当前的主要心思，也是想利用北方军团庞大的军需市场，促进新产业
虽说
林缚是花钱的主，想到如何花钱就兴奋，林梦得是管钱的主，想到花钱自然就头痛无比。没想到专程跑来海州一趟，枢密院明年还要额外再拔二十万银元给海州，林梦得就没有太好的心情。
林梦得想叫自己高兴一些，不扫林缚的兴，想到其他事情上去，问道：“我
“银款花
林梦得尴尬一笑。
“梦得公是巴不得打胜仗，”林缚随意取笑林梦得没有什么，高宗庭却要替他掩饰一下，又跟林梦得说道，“伏火弩还是有炸膛的可能，应该是铁料还不够纯，已经叫几家铁场都派人专司此事，还要试验一些时日；要是都用铜料，造价又太高了一些……”
“没关系，没关系，”林梦得说道，“伏火巨弩每架千余斤，一百架也就十来万斤铜料，枢密院可以额外拨付的……”
“可是主公的意思，新造的津海级战船，一艘要装备四十到五十架伏火弩，枢密院还是愿意放开口子吗？”高宗庭笑问道。
林梦得愣了一下，有点犯傻，讶然问道：“要布这么密集，怎么布？”
林政君级战船，蝎子弩、床弩也就八架，全部换装伏火弩，密集度一起要提高六七倍，的确要叫林梦得
眼下枢密院每年上来的铜料，也就百万斤左右，还满足不到铸币局的要求。
林梦得想着明年能挤出十几二十万斤铜料来，以为已经是相当慷慨了，没想到仅能装备两艘津海级的战船。
林缚将案头的一张图纸铺开来，叫林梦得来看：“这是新式林政君级战船的图样，看了莫要咬舌……”
淮东战舰，目前以蝎子弩与床弩为主要远程战械。
蝎子弩是抛射武器，需要架
这时叫林梦得看的图纸，是淮东船政司所最新设计的战舰，还只存于图纸之上。
新式战舰，上层甲板还是传统的海上帆船，五杆巨桅坚立、共张四十二面帆，但是甲板之下、水面之上增加了两层弩舱，侧舷皆是弩口，两层弩口，密密麻麻的，一面的侧舷就不下五六十眼。
繁杂的图纸直叫林梦得看得头晕，叫他不敢问这么一艘战舰的造价。
淮东战船的每一次升级，作为淮东的大管家、往外掏银子的人，林梦得自然都亲自参与其中，知道这么一艘战舰，没有五六十万银元造不下来；要是明年开造两艘新式战舰，那明年给军方增拔的银款，就直接要消耗掉一大半……