两人正交谈之际，旁边传来一声厉喝，打断了二人的交谈。
许疏月和慕云笙转头望去，就见流民中，有一人站起身，似乎是要往他们这边走，却还没走两步，
就被侍卫拦下，手中的刀未曾出窍，只挡着那人的去路，却仍是叫流民吓破了胆。
腿脚一软，就这么跪在了地上，浑身还在细微地颤抖。
“怎么了？"许疏月出声询问，慕云笙摆了摆手，侍卫收起了手上的刀，向后退了两步，重新站到
了一旁。
许疏月上前，将流民扶起，有侍卫上前，拿了一张凳子过来，许疏月扶着人坐下，轻声问道：“你
是有什么事儿想要同我们说吗？”
在许疏月和缓的声音中，流民渐渐冷静了下来，怯生生看了眼两旁的侍卫，又看了眼端坐着的慕云
笙，到底是有些怕的，便仍是看向许疏月。
问道：“小姐，你们是不是从京城来的？"
许疏月和慕云笙对视一眼，许疏月道：“是，怎么了？”
“那你们是不是朝廷派下来，治理水患的？“流民急切地攥住了许疏月的胳臂，一下子将许疏月身
上的衣服都给染黑了，他仍无所觉，满眼的激动。
慕云笙与许疏月两人衣着华贵，又带了这诸多侍卫，她倒是不奇怪这流民能够猜出来。他们这一行
乃是公差，也没必要隐瞒，点头应下。
那流民闻言，忙站起身，许疏月都还没反应过来，此人就已经跪在了地上，紧接着传来桌椅划过地
面的声音，那些原本还坐着吃饭的流民，也都纷纷跪在了地上。
“求两位大人救救我们吧……."
“求两位大人救救我们吧……."
众人齐声，许疏月被吓了一跳，好说歹说才让人重新坐下，“我们既然是受了朝廷的指派，自然会
水患解决，你们若是有什么要求大可以提出来，我们若是能办到，自然会帮你们。”
水患乃是天灾，非人力不可逆，他们唯一能做的，一是预防。
修筑堤坝，沟通河道，防患于未然。其二便是这灾后重建，如何让被毁去的田园重新长出稻谷，又
如何解决难民饥荒。都是他们要解决的问题。
“我们也不干提什么要求，只不过我们这一路走来，风餐露宿的，以前还好，城门口随便找个地方
住也就住了，但现在天气冷了，我们好些人都冻死在了外面。我们也不求别的，只求能够让附近的府州
收留收留什么，好歹给个遮风避雨的地方，就感激不尽了。”
大多数的府州是不愿意接手流民的，一方面，流民人数众多，又散漫不好管理，到时候四散在街头
巷尾，必定惹得城内百姓不满，到时候百姓与流民冲突起来，想要管理便难了。
而且流民无依无靠，这一路逃难，怕是早养成了血性，真抢劫杀人也不是没可能的。
再者，这流民进了自己府州，总不能不管吧，供吃供喝，这么多难民，食物可就那么点儿，若是都
给了他们，府中百姓就要挨饿了。
但若是不给，或者给两日，担心粮食不够又不给了，难民们发动暴乱，岂不是无妄之灾？
这等养虎为患的事，谁会愿意做？倒不如从一开始就推去这个麻烦的好。
是以水患以来，虽然朝廷屡次想要让府州开门收留难民，但愿意的府州却寥寥无几，若是催的狠
了，又怕府州造反，也没人敢催。
现下这些流民求到了慕云笙的头上，也未必能有什么结果。
可若是不收留这些难民，难不成真要看着他们冻饿而死吗？再怎么说都是国朝百姓，只因受了天
灾，便要注定被抛弃吗？
许疏月心中不忍，扭头去看慕云笙，慕云笙望过来的眼神，也颇多无奈。
“今年雨水多，收成本来就不好，其他府州虽然没有临潼这么严重，但也一样粮食不足，若非如
此，这水灾也不会拖这么长时间了。”
此时，并非他下令就能解决的。开府州不难，重压之下，地方官也只能答应，难的是之后该如何料
理。
“可这么多流民，总不能就这么眼睁睁的看着他们白白送死吧？”
许疏月这才刚开了口，旁边一侍卫便忍不住打断了，“许小姐，粮食不足，若是给了他们，难道其
他府州的百姓就不用吃饭了吗？到时候若是发生了抢砸暴乱，难道就要因为您的一时心软，就不顾其他
人的死活了吗？”
侍卫横眉冷对，眼中满是不屑，慕云笙却拦下了他，转而看向许疏月，“你是不是想到了什么法
子？"
“只是一些想法，你先听听，若是不行，咱们也可以再商量，总能商量出更好的法子来的。”
她很
清楚，开府州的利弊，她也并非想要一意孤行，只是觉得这些流民也是受害者，就这么放置不
管，她终究是于心不安。
若是能够相处两全之策，让他们与其他百姓和平共处，也是一桩好事。
许疏月的法子说起来也不算难，难民难解决，一方面是因为担心暴乱，一方面则是粮食问题。
“我们可以施行一个暂时针对流民的法案，府州保证流民的基本温饱，流民若是有愿意的，可以在
府州内寻找工作，换取更好的吃食，若是不愿意，也能保证温饱。”
“而流民要保证不会闹事，奸杀抢劫、与民冲突都不允许，一经发现……立刻赶出府州，名单发放
至所有府州，都不准进入。"
对于流民而言，大部分的刑罚都没用，左右都是要饿死的，还不如拼着抢些吃的，若是抢了，或许
还有一线希望，若是不抢，一定会饿死。
至于关押收监，更不必说，牢里有吃有住，怕是比在外面强多了。
所以对待流民，不能用寻常的法子，但若是将他们赶出府州，这天寒地冻，也没有吃的，死亡是必
然的，他们总要忌惮几分的。
更何况慕云笙还能调取附近的将士进行镇压，尽可能保证府州内的治安。